避難勧告がでたら自らの責任と判断で安全な避難を

自然災害

全国各地で大雨による水害や土砂災害が発生しています。

こうした中、西日本豪雨では多くの自治体から避難勧告や避難指示が出されましたが、結果的に早めに逃げた人はとても少なかったようです。こうした避難の遅れが被害を大きくする一因でもあるんですよね。

今回は、避難勧告や避難指示について考えます。

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避難勧告の発令は市町村が行うもの

避難勧告や避難指示は、各市町村がそれぞれの判断で発令するものです。しかし、災害が発生する前に早めに発令されるケースもあれば、災害が発生してしまった後にそれをきっかけに発令されるようなケースもあります。

最近では、どこの市町村でも早めに避難勧告や避難指示を出すように改善されているようですが、市町村によってはとても面積が広いところもありますし、小さい村などでは防災に詳しい職員も少なくて避難勧告を出す判断が難しいところもあるのではないでしょうか。

台風や前線などで大雨が降ると予想される場合、雨に関する情報は、基本的に気象庁から発信されます。①天気予報、②気象警報・注意報、③雨の様子(雨雲の動き、今後の雨)、④台風情報、⑤レーダーなどの情報です。

さらに最近では、土砂災害警戒情報、記録的短時間大雨情報、特別警報なども発表されるようになりました。

市町村では、これらの情報をもとに災害が発生する可能性や切迫性を判断して、必要と思われる地区に対して避難勧告や避難指示を発令するんですが、最終的には市町村長が決定することになります。

防災に精通した職員がいれば市町村長の最終決定にあたり、発令地区や発令タイミングを進言・助言することができるのですが、すべての市町村がそういうレベルではないかもしれません。

こうしたことからも、避難勧告や避難指示が適切に発令されるかどうかは、自治体ごとにかなり差があると思われます。

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避難する住民はとても大変

避難勧告ですが、ときどき「とにかく早めに発令しておこう。」「地区を間違えると問題になるから市内全域に出してしまえ。」といったものが見受けられます。まださほど雨も降っていないのに市内全域に避難勧告が発令されるようなケースです。

こういう市町村は、過去に避難勧告を出しそびれてバッシングを浴びた経験があるようなところが多い気がしますね。

しかし、避難勧告も明るいうちに出してくれれば避難もしやすいでしょうが、深夜、真っ暗な状況で避難勧告を出されても危なすぎて逃げれません。すでに洪水による浸水が始まっていたり、真っ暗闇の中から土砂が襲ってきたなんてことになったら一大事です。

過去には、やっとのことで避難した公民館が土砂災害で土砂に埋まってしまったという痛ましい事例もありました。

大雨が降って、河川の水位が上昇し、このままだと堤防が決壊してしまう、というような緊急時には、市町村の防災担当者の方は相当テンパっていることと思われます。住民への情報発信や避難所の開設準備、洪水被害が発生した場合の対応準備などに追われ、冷静に避難勧告・避難指示を発令することは困難な状況にあると考えざるを得ません。

つまり、避難勧告が発令されたとしても、その地区やタイミングが100%適切であるとは言えないんです。

私たちはどう判断し、どう行動すればよいのか

では、私たちはそういう状況に陥った場合、どうすればよいのでしょうか。

それは、自治体からの情報はキチンと聞くにしてもあくまで参考とし、自分や家族の命を災害から守るための行動は自分で責任をもって行うということです。自分で情報を集め、自分で判断し、自分で行動(避難)することなんです。

「そんなこと言われても無理だ。」とおっしゃる方もいるかもしれません。でも、それをやらなければ自分や家族の命を自治体に委ねることになります。自治体の情報を待っていて逃げ遅れたとしたら、それはあなたの判断が間違っていたということなんです。

そのためには、日ごろから大雨のときの情報収集(状況把握)や情報の解釈(避難のタイミング)、避難行動(避難経路、避難場所)について確認し、自分や家族の場合はどうすればよいのか、について話し合っておくことが重要です。

避難勧告が出ても避難しない人がいる

自治体から避難勧告・避難指示が発令されても、全く耳をかさず、避難しない人がたくさんいます。中には、避難勧告が出されたことが分からなかった、という人もいますが、大半は「ここは大丈夫」と勝手に判断して避難しない人たちです。

西日本豪雨でもそのような人が多数いたみたいです。とくにお年寄りは、ずっとそこで生活してきた人も多いので「少しくらい雨が降ったって大丈夫だ。」「堤防が壊れるわけない。」とし、避難しない人が多くいます。

しかし、災害の後になって「こんなことは生まれて初めてだ。」とみな口を揃えて言います。これこそが最大の落とし穴なんですね。最近、「想定外」とか「今までに経験したことのないような」という言葉をよく耳にしますが、まさにその通りなんです。過去の経験がまるで通用しないような大雨や洪水が頻繁に発生しているんです。

まとめ

避難勧告や避難指示が自治体から発令されますが、100%正しい情報ではないと考える必要があります。また、お住いの場所が今までは大丈夫だったかもしれませんが、今回はダメかもしれません。

日頃から情報収集方法や避難経路・避難場所などについて確認し、緊急時の自治体からの情報も参考に、適切な避難を自分で責任をもって行うことが大切です。

 

 


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